南宫28官网,南宫28官方网站,南宫28APP下载专家们在最近一次FPAC政策网络研讨会上强调，加拿大的野火季日益具有系统性且代价高昂，需要从被动的灾害应对转向长期的韧性战略。该活动强调了强大的省级野火系统的重要性以及联邦政府在提高其有效性方面的作用。

　　这一讨论强调了采取协调一致的联邦支持以增强各省和原住民社区野火预防能力的紧迫性，因为不作为的代价持续上升。

　　此次活动中突出的是围绕一个核心事实的高度一致：加拿大已经拥有强大的省级野火系统。联邦的角色不是复制它们，而是使它们能够更好、更快、更大规模地运作。

　　活动中的五个关键经验指向一个明确的结论：政策必须从应对野火灾害转向建立长期野火韧性。

　　各省、地区和原住民在野火实地管理中理所当然地发挥主导作用；然而，严重野火的后果远远超出了单个省份和社区能够合理管理的范围。烟雾影响国家卫生系统，火灾扰乱省际供应链和关键基础设施，保险和经济影响波及全国。

　　这使得野火韧性成为一个明确的联邦利益相关事项：联邦在基础设施、卫生、住房、气候适应和应急准备方面的政策选择直接影响野火的结果。对所有联邦政策框架应用国家气候韧性视角至关重要，即使交付仍是区域和地方性的。

　　加拿大当前的野火挑战不仅仅是气候变化的产物。数十年来以扑救为先的方法（例如努力扑灭所有野火）导致了今天燃料负荷高的景观和高严重性火灾。

　　改变这一现实需要战略性的主动森林管理、针对性的燃料处理以及知情的土地使用决策，这些只有各省、地区、原住民政府、联邦机构（如加拿大公园管理局）和地方当局才能实施。扑救将继续是一种重要方法，但随着时间的推移，将资金和能力的平衡转向全社会层面的主动缓解和预防是目标。

　　联邦政府的角色是创造有利条件：消除政策障碍、协调激励措施，并在不削弱省级权威的情况下支持从扑救向降低风险的转变。当联邦政策与省级系统冲突或使其复杂化时，就会减缓进展而不是加速它。

　　经济性是明确的：预防和缓解节省的成本远远超过其投入。防火智能处理、景观级燃料减少和基于风险的规划都能减少损失并提高安全性。但这些措施需要连续性——这是短期或临时资金无法提供的。

　　在这里，联邦的角色直接而有力：为野火预防和缓解提供稳定的、多年期的资金框架，通过并加强省级、地区和原住民主导的系统，而不是绕过它们。可预测的联邦投资使各省能够建设劳动力能力、长期维持处理措施，并超越试点项目达到真正的规模。证据一致表明，在野火缓解上投入的每一美元都能在响应和恢复中节省数美元。

　　原住民火灾管理是长期野火韧性的基础。原住民政府和从业者最有能力根据基于地方的知识和文化实践来设计和交付这项工作。

　　联邦领导力通过解决原住民社区无法独自解决的跨领域障碍（责任、保险、劳动力连续性和持续资金）来发挥作用。联邦的角色是支持原住民的领导力，而不是规定它，并确保原住民火灾管理被视为核心的气候适应和公共安全基础设施。

　　加拿大已经拥有世界级的数据、预测性火灾模型、燃料危害地图和研究能力。各省和从业者越来越多地知道在哪里以及如何行动。阻碍实施的是联邦各部门和项目之间零散的政策协调。

　　联邦领导力可以通过关注协调而非控制来缩小这一差距：协调国家建筑规范以实现野火韧性建筑、确保开放和可互操作的数据系统、支持与实施相关的应用研究，以及设计强化而非复杂化省级、地区和原住民政府主导行动的政策。

　　加拿大面临的问题不再是社会上是否具备理解野火风险的科学和知识。我们具备。问题是联邦政策是否会持续赋能那些最贴近土地的人，以野火风险现在要求的速度和规模采取行动。

　　野火风险取决于我们如何管理森林、我们在哪里建造以及我们在灾难发生前投资什么。各省、地区和原住民政府必须主导实施。联邦政府的角色是通过稳定的、多年期的资金、支持性的政策框架以及在增加价值而非摩擦的地方进行国家协调，来赋能这种领导力。

　　这就是为什么FPAC呼吁联邦政府将野火预防和缓解作为加拿大气候适应和公共安全战略的核心支柱——专注于通过长期资金、支持性政策协调以及消除主动森林管理和社区主导燃料处理的障碍，来赋能各省、地区和原住民合作伙伴。

　　不作为的代价每年都在上升。预防的代价是已知的——而且低得多。加拿大的选择应该是明确的。